香港Web3.0發展的里程碑

原標題：6月1日，是香港Web3.0發展的里程碑嗎？

6月1日，香港《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》（下稱《指引》）正式生效。根據《指引》，香港的虛擬資產交易平臺牌照制度自6月1日起實施，旨在打擊洗錢和保障虛擬資產交易合法合規。

香港證監會表示，在新的制度下，所有在香港經營虛擬資產交易所業務或向香港投資者積極推廣其服務的虛擬資產交易平臺，需要獲得證監會發布的牌照。

根據《指引》，證監會在6月1日正式啟動虛擬資產牌照申請，但這并不意味著未獲得牌照的虛擬資產交易平臺必須立刻停止運營。香港投資推廣署金融科技高級經理陳立智（Terry Chan）向澎湃科技（www.thepaper.cn）表示：“6月1日后申請牌照的交易所，可以在獲得牌照前的過渡期期間繼續運營。”

證監會解釋，6月1日前正在香港提供虛擬資產服務、且已準備好遵守證監會準則的交易平臺，可在2023年6月1日至2024年5月31日期間，繼續在香港提供虛擬資產服務，而不會違反《打擊洗錢條例》下的發牌規定。澎湃科技記者觀察到，6月1日前沒有牌照的香港數字資產交易所仍可以在加密貨幣ATM機進行交易。

歐科云鏈董事浦曉江在接受澎湃科技采訪時表示，虛擬資產交易平臺是否獲得牌照運營的關鍵節點在明年6月1日，若2024年6月1日前該平臺未能獲得牌照，相關業務必須停止。

香港虛擬資產牌照制度實施第一天，香港數字資產交易所門前。

加強對交易平臺的監管

香港特區政府財政司司長陳茂波4月9日強調，為了讓Web3.0穩慎走好創新發展的道路，香港將采取“適當監管”和“推動發展”兩者并重的策略。陳立智表示，“推動發展”指香港政府支持虛擬資產行業的發展，包括推廣區塊鏈技術、分布式記賬、實體或虛擬資產的代幣化。但由于現有虛擬資產行業參差不齊，例如FTX交易所倒閉導致投資者蒙受巨大損失，因此政府的適當監管意在強調持牌的機構應按照政府特定的框架來保護投資者，從而保障虛擬資產行業繼續發展。

《指引》側重于評估虛擬資產交易平臺在香港本地獲得牌照的資格，包括該虛擬資產交易平臺是否在香港成立為法團、是否在香港設有實體辦公室、其香港員工對于平臺是否具有中央管理及控制權、平臺的關鍵人員（例如負責交易系統運作的人員）是否駐于香港、平臺的運作是否已投入服務并在香港擁有獨立客戶和真正的成交量以及是否可證明該平臺2023年6月1日前在香港營運等其他因素（例如虛擬資產交易平臺交易系統設立、交易安排及組織架構）。

浦曉江指出，《指引》對于牌照資格評估的規定體現了香港政府對于推動虛擬資產行業的決心，“虛擬資產未來會是香港恢復國際金融中心地位的新引擎，而適當監管是為了防止黑錢進入香港市場，進一步推動行業的持續發展。”

證監會中介機構部臨時主管蔡鐘輝表示，獲得牌照的虛擬資產交易平臺將為香港零售投資者提供服務，并且平臺需要防止其他地區的投資者在香港參與虛擬資產交易。“這體現了政府目前的保守態度。”浦曉江分析，“金融做好了，對經濟來說是一個重大的賦能，反之就會引起金融風暴，因此零售投資者的地區規定一方面體現了香港政府的謹慎，另一方面也體現了政府對于虛擬資產行業長遠穩健發展的愿景。”

“適當監管讓香港更有底氣去接納創新，尤其是應對作為Web3.0重要組成部分的虛擬資產因技術具有分布式、去中心化和隱私保護特點所帶來的反洗錢等新挑戰。”歐科云鏈研究院首席研究員畢良寰向澎湃科技分析，“此外，虛擬資產交易具有跨境性質，涉及多個國家和地區的監管法律和機構，難以實現全球范圍內的協同和信息共享，這些因素導致虛擬資產市場存在詐騙、洗錢和網絡攻擊等問題，給市場和用戶帶來巨大損失。香港政府為保護投資者權益而進行的監管，是行業長期發展的根基，因此，合規將是每一位香港從業者的基因。”

在6月1日《指引》生效前，香港對于虛擬資產（如加密貨幣）沒有直接監管的條例。陳立智在采訪中指出，《指引》實施前，持有牌照的兩家交易所（OSL數字證券有限公司和Hashkey Blockchain Limited）沿用了證券的法律條例進行虛擬資產相關業務，并且一些不持有牌照的交易所也可以在香港運營，“但在6月1日之后，原先持有牌照的兩家交易所也需要去申請新的牌照，才能做法幣和虛擬貨幣的兌換。香港政府監管的是中心化的虛擬資產交易所，因此非常重視法幣與虛擬貨幣中間轉換這一環節。”值得一提的是，OSL數字證券有限公司已根據6月1日的新規申請新牌照以開放散戶交易。

“無論對于投資者還是Web3.0從業者，對虛擬資產施行監管，短期可能因為合規所需的過程和時間，使市場體量受到一定影響甚至抑制。”畢良寰進一步指出，“但長遠來看，這些措施或調整往往是為了保障市場的健康發展和投資者的合法權益，具有積極的影響和長期利好，必須要以長遠的眼光看待市場變化。”

以成為Web3.0中心為目標

多位專家在采訪中表達了對香港成為Web3.0中心的積極評價，并分別提出了自己的見解。

“我覺得香港政府認識到了區塊鏈行業的發展機會。”香港數碼港有限管理公司董事孔劍平向澎湃科技指出，“政府在去年10月底發布了有關香港虛擬資產發展的政策宣言，今年2月的財政預算案已經將視野擴大到了Web3.0，而不僅僅是加密貨幣和加密貨幣交易，這表明香港正以金融和科技雙輪驅動的方式尋求發展。”

“香港正在銳意發展成為Web3.0科技的領導者。Web3.0能夠推動中小企業的數字轉型與升級，令香港受益。政府今年撥款了5000萬港元，希望進一步促進Web3.0行業的高速發展。”香港貿易發展局副總裁劉會平向澎湃科技表示。

樹圖鏈是國內公有鏈的代表性企業之一，其首席技術官伍鳴告訴澎湃科技，香港對于Web3.0持積極擁抱的態度，“香港在數字資產上正在爭取以一種合規的方式去給予支持、大力推廣。而在應用、市場推進、市場監管方面，香港也在不斷努力研究如何發放信息牌照?？傮w而言，香港對虛擬資產行業是非常友好的，這也導致行業內的諸多企業在香港會發展得更為靈活。”

“目前Web3.0中心的爭奪之戰十分激烈。”畢良寰表示，“打造Web3.0中心，也是打造一個新的支付網絡的開端，給棋局打開新的局面。”她認為，從香港政府的一系列宣言以及全面監管框架可以看出，香港的棋局不會止步于此，“世界數字金融中心”將會是香港下一步的目標。

“我個人看好香港在虛擬資產行業的未來。”浦曉江指出，“一方面香港有內地經濟活力、人才和資金的支撐。另一方面香港有獨特的走向海外的窗口?；诖?，香港在Web 3.0的發展上有得天獨厚的優勢。”

未來香港Web3.0如何發展

香港特別行政區行政長官李家超在4月11日的Web3.0協會成立儀式中強調，香港要成為虛擬資產企業的最佳立足點，“香港為虛擬資產交易所提供一定程度的市場認可，確保市場穩健有序發展，保障投資者利益。”

“穩健的金融體系、貨幣的自由轉換、資金的自由流動，這三點是香港實現虛擬資產的流動性和擁有權的天然基因，同時也是契合成為Web3.0中心的核心價值。”陳立智表示，“我們非常支持更多的技術人員在香港做技術，因為技術一定走在監管的前面。而且大家對技術的重視還是關于對金融屬性方面的重視，這個方向是對的，但是如果過于偏向金融屬性，比如怎么樣去炒賣、怎么樣融資或賺更多錢，就會有更多虛擬資產行業參差不齊的情況出現。”

“在發展虛擬資產產業的策略上，我認為香港政府先發交易所牌照是對的。”浦曉江分析，“只有交易所發了牌照并允許交易正常進行，Web3.0相關的其他行業才會慢慢起來，否則都會受限，因此交易所是區塊鏈方面最成功的一個交易與應用場景。作為資金的中轉站，香港可以借助Web3.0的發展進一步鞏固其國際金融中心的地位。”

“虛擬資產是一種數字資產，具有高度的流動性和可轉移性，因此在交易效率等方面具有其他資產所沒有的優勢。然而，這也帶來了洗錢、非法融資、網絡犯罪等風險和挑戰，需要加強防范。”畢良寰提出建議，“香港政府可以建立跨境監管合作機制，利用本地實際發展經驗與國際機構合作，共同加強數字資產和區塊鏈技術的監管和規范，以提高香港虛擬資產行業的國際競爭力。”

除了國際合作，畢良寰還建議香港政府和監管部門與企業合作。“政企合作能夠將政府的力量作為杠桿，撬動更多商業潛力，同時也讓監管機構更加有效，在數字身份驗證、反洗錢、風險管理、合規監管等方面推動香港虛擬資產行業的可持續發展。”

“合規作為香港Web3.0發展的基調，鼓勵合規科技企業并且加大與合規科技企業的合作是第一步。只有當合規科技在香港Web3.0生態中正確扮演了自己的角色，香港的Web3.0行業才能真正進入正向循環的局面。”畢良寰總結道。